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央企戰略重組再下一城 中國電氣裝備集團有限公司組建成立

來源：人民網

人民網北京9月25日電 （黃盛）今天，國務院國有資產監督管理委員會發布公告表示，經國務院批準，組建中國電氣裝備集團有限公司，由國務院國有資產監督管理委員會代表國務院履行出資人職責，列入國務院國有資產監督管理委員會履行出資人職責的企業名單。國家電網有限公司所屬相關企業、中國西電集團有限公司整體劃入中國電氣裝備集團有限公司。中國西電集團有限公司不再作為國務院國有資產監督管理委員會履行出資人職責的企業。

據了解，今年以來，央企的戰略重組和專業化整合一直處在“進行時”：中化集團與中國化工集團聯合重組成的中國中化控股有限責任公司正式成立；中國星網集團組建成立，成為首家總部在注冊雄安的央企；中國電科重組中國普天順利完成；國家管網集團接管北京管道公司和大連液化天然氣公司股權，等等。這些重組整合，將原本分散在多個央企的相同業務單元，按照合并同類項的方式有機整合在一起，實現更強的發展效應，解決央企發展過程中存在的國有資本布局結構不合理、資源配置效率不高、同質化發展等問題。

中國企業聯合會研究員劉興國在接受人民網財經采訪時表示，央企的重組整合在持續推進，可以促進國有資本更好實現“三個集中”，同時快速提升產業市場集中度，助力規范市場競爭，推動產業健康發展；從重組整合還可以盤活低效無效資產，提升資源利用效率，快速做大央企規模，增強央企對市場的影響力，改善央企財務績效。

早在今年年初，國資委企業改革局在2021年工作安排中指出，將扎實推動布局結構調整優化，穩步推進化工、鋼鐵、信息等領域央企戰略性重組，指導企業聚焦國家戰略積極穩妥開展并購工作，做好油氣管網資產重組收尾，做好新央企劃轉接收等工作；支持以醫療健康為主業的央企進一步整合資源，培育競爭力強的醫療健康集團；深化央企鋼鐵煤炭去產能工作。

目前從國資委推進央企重組整合的實踐看，改革是根據企業實際情況，靈活采取具體的并購重組方式；既有強強聯合的戰略重組，也有合并同類項的專業化整合；既有整體性劃入，也有新設合并。

在談到支持央企重組整合的原因時，國資委秘書長、新聞發言人彭華崗此前表示，推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業領域集中，補齊產業鏈供應鏈短板，提升供應鏈保障能力和產業體系抗沖擊能力，推動創新資源的整合協同，切實解決部分央企之間的產品相似、資源分散、重復建設等問題，形成資源合力。

中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁在接受人民網財經采訪時認為，強強聯合、吸收合并、剝離組建等央企重組整合的“一企一策”不同形式，實質上都是把資源向優勢企業集中，有利于優化國有資本布局。

“央企重組整合可以減少同一產業、統一領域的無序競爭和同質化經營，有利于集中資源形成合力。”吳剛梁向人民網財經表示，比如，鋼鐵等行業的集中度還不夠高，需要央企進一步整合行業資源，提升行業的產品與服務標準，促進結構調整和產業升級，但在推進過程中，應該堅持“成熟一戶、推進一戶”的原則。

劉興國也認為，央企的重組整合，應該從企業自身層面出發，遵循市場化的原則，不能強制性地實施“拉郎配式”的重組整合。

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