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方星海：推動資本市場制度型開放向縱深發展

來源：經濟參考報

證監會副主席方星海10月25日在2021年上交所國際投資者大會上表示，資本市場高水平制度型開放是我國金融深化改革、擴大開放的一個重要組成部分。證監會正從進一步優化機制和工具、進一步完善制度供給和進一步加強國際合作等多方面推動資本市場制度型開放向縱深發展。

方星海指出，中國資本市場對外開放呈現出開放速度加快、開放力度加大、開放范圍擴大的特點。一是股票市場開放持續擴大。機構方面，截至目前已有9家外商控股證券公司、3家外商獨資基金公司、1家外商獨資期貨公司相繼獲批。市場方面，滬深港通機制和合格境外投資者（QFII、RQFII）制度持續優化，投資范圍不斷擴大；滬倫通機制穩定運行。境外資金持續穩步流入我國資本市場。二是債券市場對外開放加快拓展。證監會已會同人民銀行、外匯局就境外機構投資者投資債券市場有關事宜的公告公開征求意見。證監會正積極推動境外機構投資者參與交易所債券市場制度落地，制定交易所市場熊貓債管理辦法，進一步便利境外機構來華發行熊貓債。三是期貨市場國際化穩步推進。

對于資本市場下一步開放舉措，方星海表示，證監會正按照國家新一輪高水平對外開放的統一部署，堅持市場化、法治化、借鑒國際最佳實踐的原則，著力推進資本市場高水平對外開放。一是進一步優化機制和工具。落實好合格境外投資者新規，完善和拓展滬深港通、滬倫通和中日ETF互通機制，在現有基礎上進一步拓寬期貨市場開放范圍和路徑，為國際投資者提供更加多元化的投資選擇和風險管理工具。

二是進一步完善制度供給。要借鑒國際最佳實踐，持續推動制度型開放，注重政策的穩定性、透明度和可預期性。進一步拓展、優化外資參與中國資本市場的渠道和方式，推動制度、規則、標準的深層次對接。健全境外主體境內發行上市制度，完善企業境外上市監管制度安排，以便我國企業更好利用國內和國際兩個資本市場。完善交易結算制度，深化境內外市場互聯互通。同時加快引進來自全球的投資者，以更高水平的開放促進資本市場和行業服務水平的穩步提升。

三是進一步加強國際合作。將堅持相互尊重、有效溝通、互利共贏的原則，同相關方開展務實合作，加快推動解決企業境外上市審計監管相關問題。同時，進一步強化開放條件下監管能力建設，加強對資本市場跨境投資行為和資本流動的監測和分析研判，對所有重要的跨境交易做到“看得清、管得住”。

10月25日，2021年上海證券交易所國際投資者大會在滬開幕。本屆大會主題為“擁抱新發展階段增長機遇”，采用線上線下相結合的形式召開，上海、紐約、倫敦、香港、巴黎和盧森堡等六大國際金融中心線上聯動，近百位來自全球金融機構的代表共話中國新發展格局下的投資新機遇，吸引了逾千位國際投資者通過上交所上證路演中心在線參會。

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