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今年新增光伏裝機或超75GW 諸多挑戰待解

來源：經濟參考報

2月23日，中國光伏行業協會名譽理事長王勃華表示，在巨大國內光伏發電項目儲備量推動下，2022年新增光伏裝機規模或將增至75GW以上，大約在75GW-90GW左右。另外，預計2022-2025年，我國年均新增光伏裝機將達到83GW-99GW。

他是在當天舉行的中國光伏行業協會2021年發展回顧與2022年形勢展望線上研討會上做出上述判斷的。據介紹，2021年，我國光伏新增裝機創歷史新高，達到54.88GW，這意味著2022年全國新增光伏裝機有望迎來36%-64%的增長。

去年我國光伏行業高歌猛進，制造端產值突破7500億元，光伏產品（硅片、電池片、組件）出口額創歷史新高，超過280億美元。在王勃華看來，今年我國光伏行業將進入集中式與分布式齊頭并進發展階段。

國家能源局新能源與可再生能源司處長邢翼騰在研討會上表示，目前第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設約1億千瓦的項目，正在按照成熟一個、開工一個的原則有序開工。下一步將會同相關部門積極協調，確保基地項目在滿足4個要素，也就是不涉及生態紅線、就近符合消納、依托已有輸電通道、有配套調峰措施的前提下落地見效。

而在分布式方面，發展模式也迎來創新。2021年，國家能源局發布《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，正式啟動整縣推進屋頂分布式光伏開發工作，目前全國31省份共申報676縣。

數據顯示，2021年新增光伏發電裝機中，分布式光伏新增2928萬千瓦，約占全部新增光伏發電裝機的55%，歷史上首次超過集中式電站。分布式光伏累計裝機突破1億千瓦，約占全部光伏發電并網裝機容量的三分之一。

同時，國家發改委等四部委《深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》提出，到2025年，公共機構新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現光伏覆蓋率達到50%。

業內人士預計，隨著光伏新增裝機強勁增長，分布式光伏、組件、逆變器等板塊有望受益，部分領域將迎來盈利邊際改善。

“未來光伏發電也面臨不少挑戰，尤其是2021年以來，制造端協同穩定的矛盾還比較突出，光伏產業鏈的價格上漲在一定程度上影響了光伏發電新增裝機規模。”邢翼騰稱。

王勃華表示，2020年下半年開始，疫情緩解，市場需求回升，下游生產環節大幅擴產，對多晶硅需求提升。盡管價格上漲后，2020年相繼有通威、協鑫、亞洲硅業、新特、大全、東方希望擴產，但因擴產周期長，大多聚集在2021年底和2022年實現產能釋放，出現1年多的新增產能空窗期，推動價格大幅上漲。

光伏發電建設也存在諸多現實問題。王勃華表示，隨著光伏發電項目建設管理權限進一步下放至地方，地方對于配置儲能的強制要求、土地成本仍然過高，都成為限制產業發展的問題，尤其是在整縣推進屋頂分布式光伏開發中，存在違背市場化原則指定開發建設單位、隨意附加投資條件等現象。此外，在電網方面，存在源網建設協調不足、部分省份要求輔助服務費用、兩個細則考核費用、特高壓配套項目要求配置分布式調相機等問題。

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