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政策落到位 服務送上門——重慶健全服務企業長效機制

來源：經濟日報

日前，重慶市經濟信息委印發《重慶市加力振作工業經濟若干政策措施》，從支持龍頭骨干企業做強做優、穩住中小企業市場主體、優化營商環境做好要素保障等9個方面出臺了23條惠企政策措施，面向全市工業企業提出一攬子獎補激勵政策。


(資料圖)

去年以來，重慶市委、市政府針對性出臺了支持服務業紓困恢復10條、服務業恢復發展56條等系列助企紓困政策舉措，累計惠及市場主體658萬戶（次）、為企業減負超過1500億元。

今年1月份，重慶市聚焦投資、財政、金融、消費、產業等方面，集中發布了包括促進交通基礎設施有效投資等在內的多個“提信心、穩增長、強主體”政策文件，不斷完善助企紓困政策體系，推動經濟企穩恢復提振。

優惠政策全面落地

位于重慶銅梁區的森邁汽車配件有限公司是一家從事汽車零配件、摩托車零配件研發、生產、銷售的企業。新春伊始，記者在企業生產車間采訪時看到，工人們正在生產線上緊張有序地作業。

“去年，受疫情反復影響，公司遭遇原材料價格上漲、訂單減少、回收資金延遲等多重困難疊加，資金周轉一度非常緊張。多虧了國家實施大規模增值稅留抵退稅政策，幫助我們渡過難關。”森邁公司財務負責人祝玉梅告訴記者，2022年，公司拿到380多萬元的留抵退稅款，特別是去年10月到賬的110萬元留抵退稅款，讓公司及時支付了原材料貨款，確保如期交付客戶訂單。

“今年我們將投入約300萬元進行儀表板、保險杠等制造工藝技術研究、注塑模具設計和新產品研制，力爭銷售額再上新臺階。”祝玉梅說。

稅費紅利助小微企業“爬坡過坎”。陸國民在重慶渝中區朝天門綜合交易市場開了一家服裝店，2022年因疫情反復，市場客流量減少，門店租金和人力成本等各項支出讓他面臨較大資金壓力。

“去年，增值稅小規模納稅人減免政策為我們店減免5萬元左右，相當于近4個月的房屋租金。”陸國民介紹，朝天門綜合交易市場內的商家都不同程度享受到了稅費優惠，去年12月份以來，這里大部分商家經營額比上年同期都有所提高，自己家服裝店的棉服、羽絨服等冬裝訂單增加了10%。

2022年，類型多、規模大、覆蓋面廣的新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策措施和接續政策分批在重慶全面落地。“去年，重慶累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超750億元，全市新辦涉稅市場主體39萬戶。”重慶市稅務局黨委書記、局長黃樹民介紹，今年重慶已啟動“便民辦稅春風行動”，將通過實施首批12項舉措等多方面措施，進一步推動稅費優惠政策紅利直達快享，持續激發市場活力。

搭建數字服務平臺

不久前，由于資金周轉困難，重慶湛氏機械制造有限公司在重慶“巴巴實”企業服務云平臺上提交了貸款申請。“平臺智能匹配了相關銀行，通過政府增信，公司很快就獲得300萬元貸款資金，極大緩解了資金壓力。”公司負責人湛遠東說。

去年2月份，為破解企業“急難愁盼”的融資貸款、政策申報等難題，重慶巴南區運用大數據、人工智能技術打造了“巴巴實”企業服務云平臺。這一平臺搭建了金融在線、政策在線、供需對接等13個功能板塊，涵蓋政策申兌、助企紓困、第三方企業服務等互動場景300多個，還接入了19個企業服務系統，構建起了精準的“一站式”企業服務體系。

變“企業找政策”為“政策找企業”。去年，巴南區聚焦企業“急難愁盼”，出臺了助企紓困提能10條措施，并依托“巴巴實”企業服務云平臺的智能匹配功能，將各項惠企政策點對點推送給適配企業。據悉，該平臺實現政策獎補資金線上兌付，政策從發布、企業申請到最終兌付，實現了“即報即辦”，全程線上辦。截至目前，該平臺已累計為2263家企業兌付資金超過6127萬元。

“去年4月份，公司在‘巴巴實’平臺上提交研發投入補助的申請，目前已完成兌付工作。”重慶大江國立精密機械制造有限公司行政總監楊琳表示，相比之前的申報流程，“巴巴實”平臺讓企業足不出戶就能享受政策紅利。

目前，“巴巴實”企業服務云平臺上已擁有注冊企業將近5萬家，覆蓋了重慶市10個區縣以及四川、山東的部分地區。巴南區相關負責人介紹，據測算，平臺政策在線申兌時間較常規的人工線下可以節省90%以上，壓減企業經營成本15%左右，擴大企業市場銷售10%以上。

促進企業健康發展

走進位于重慶江北區的重慶潤際遠東新材料科技股份有限公司，研發人員正忙著對新產品“高濃度合金元素添加劑”進行實驗。去年，這家公司憑借在研發、市場等方面的顯著優勢，被認定為國家級專精特新“小巨人”企業。

“在公司發展過程中，江北區經濟信息委安排專人服務企業，不僅組織專家上門為企業研判分析，還積極為企業爭取各項政策資金，讓企業有效降低生產經營成本，更加專注于產品研發生產。”潤際遠東新材料公司董事兼總經理付黎說。

江北區經濟信息委主任萬宇告訴記者，近年來，該區不斷強化企業服務保障，建立專精特新企業“一企一策一人”的服務機制，針對不同企業的不同需求提供不同服務，為企業發展助力。截至目前，江北全區已累計培育國家專精特新“小巨人”企業8家，培育市級專精特新中小企業95家。

去年，為應對疫情對工業企業的沖擊，江北區開展了止滑促增“一對一”專項行動，對全區產值下滑的工業企業分類建立幫扶臺賬，掌握企業發展的堵點卡點，“一對一”幫扶企業生產運營，全力穩住工業基本盤。數據顯示，2022年，江北區實現工業總產值1368億元，同比增長28.2%，增加值同比增長19.5%，位列重慶市第一位；完成工業投資70.5億元，同比增長25%，高于全市14.6個百分點。

今年，江北區把“打造營商環境最優區”作為“一號改革工程”，明確提出將為全區所有市場主體配備服務專員，實現企業服務全天候在線。同時，從降低用地成本、用工成本、用房成本、融資成本，以及支持企業數字化轉型、拓展業務、招才引智等方面，全方位保障企業健康發展。（經濟日報記者 吳陸牧）

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