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政策發力需求穩步恢復

來源：經濟日報

今年一季度，國內需求逐步擴大，社會消費品零售總額和固定資產投資等指標回升明顯，反映出經濟企穩回升的良好態勢。專家表示，隨著我國持續推進改革開放創新，著力推動高質量發展，加快構建新發展格局，國內需求有望繼續穩定恢復。

擴大內需成效明顯

一季度，隨著各項政策逐步落地，國內需求穩步恢復。


【資料圖】

消費對經濟增長的拉動作用增強。特別是隨著新冠疫情影響逐步消退，消費場景更加多元，居民外出、餐飲、娛樂、旅游等接觸型消費快速增長，服務性消費加快回升。

在線服務消費回暖。據商務大數據對重點電商平臺監測，一季度在線餐飲銷售額同比增長17.1%，監測范圍內所有省級行政區的在線餐飲銷售額同比增速均超過7%。在線銷售的旅游產品和景點門票、在線文娛銷售額同比分別增長115.8%和19.2%。

“居民出游意愿不斷高漲，景區景點客流量顯著回升，文旅娛樂消費呈現快速反彈趨勢。”國家信息中心經濟預測部副研究員鄒蘊涵表示。

全國各地步行街、商圈客流量明顯增加，市場銷售持續回升。4月份，中國零售業景氣指數為50.8%，較上月微升0.2個百分點。中國商業聯合會分析認為，盡管與旅游業和文化消費領域相比，零售業增幅并不明顯，但呈現出連續3個月上升態勢，說明行業正在全面復蘇。

當前，住戶部門消費和投資意愿正在回升。中國人民銀行調查統計司司長、新聞發言人阮健弘表示，人民銀行城鎮儲戶問卷調查顯示，一季度傾向于“更多消費”和“更多投資”的居民分別占23.2%和18.8%，比上季各增加0.5個和3.3個百分點。

“一季度社會消費品零售總額同比增長5.8%，3月份社會消費品零售總額同比增長10.6%，表明經濟內生動力正在被激發出來。”華泰資產首席經濟學家王軍表示。

與此同時，一季度投資增長平穩，固定資產投資同比增長5.1%，與上年全年持平。其中，基礎設施投資、制造業投資同比分別增長8.8%、7%。

重大基礎設施建設是經濟社會發展的重要支撐，在擴大有效投資、助力穩住經濟大盤中發揮著關鍵支撐作用。王軍表示，盡管一季度是基建開工的傳統淡季，但在政策加持下，一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目精準有序實施，基建投資呈現“淡季不淡”態勢，這是非常正面積極的信號。

發力促消費穩投資

隨著政策接續發力，一季度就業形勢逐步改善，居民消費能力和意愿穩步提升。

國家統計局新聞發言人付凌暉表示，一季度，我國積極擴大新能源汽車、綠色智能家電大宗消費，推動線上線下消費融合，發展消費新業態新模式，加快農村市場提質擴容，這些政策有利于擴大消費，帶動經濟增長。一季度，最終消費支出對經濟增長貢獻率超過去年全年。

投資方面，隨著傳統產業改造升級，新興行業創新發展持續，投資保持了穩定增長。同時，一季度高技術產業投資增長16%，其中，高技術制造業和高技術服務業投資分別增長15.2%、17.8%。作為擴大內需重要舉措，高技術產業和戰略性新興產業投資將持續發力。此外，隨著剛性和改善性合理住房需求釋放，房地產銷售正出現積極變化。

在全球經濟增長放緩、外部需求走弱的情況下，我國消費總體呈現復蘇態勢，投資對拉動經濟增長發揮出關鍵作用。隨著相關政策落實到位，促消費穩投資措施接續發力，將為進一步暢通經濟循環作出重要貢獻。

也要看到，促消費穩投資仍存在一些問題，需要逐步解決。

“一季度消費市場形勢開局良好，為全年恢復和擴大消費打下堅實基礎，但我們也注意到，消費持續回升的動力有待進一步提振。”國家發展改革委新聞發言人孟瑋說，應進一步加大擴大內需政策力度，提高政策適度前置水平。

據了解，國家發展改革委正抓緊研究起草關于恢復和擴大消費的政策文件，圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費等重點領域，根據不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩增長。

“投資領域主要有兩大問題需引起重視。”王軍認為，一季度民間投資乏力，仍需繼續提振民營企業預期和信心。另外，房地產投資仍較為低迷，一季度累計增速小幅回落，表明房地產投資全面復蘇仍需要時間。

需求恢復具備有利條件

在當前復雜嚴峻的國內外形勢下，我國加快推進經濟恢復，努力暢通經濟循環，經濟增長新動力正在形成。

國內需求恢復具備有利條件。中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，隨著向高質量發展轉型速度加快，中國經濟發展韌性和可持續性顯著增強，以高端化、智能化、綠色化為特點的新動能產業，逐步取代以資源要素消耗為特點的舊動能，并逐步成為支撐未來中國經濟增長的新引擎。

當前應圍繞“不敢消費、不愿消費”問題，將穩消費促消費政策重點放在減負擔、增活力上，以盤活存量資產來提升居民可支配資源，以場景創新提速來激發活力。鄒蘊涵建議，一方面，應大力推動場景創新，加強消費領域“放管服”改革，大力提升“家門口”經濟活躍度。另一方面，應多舉措減輕經營主體及居民負擔。延續服務業增值稅加計抵減政策，適當調整部分消費稅，有針對性促進商品消費。

要鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，這是實現質的有效提升和量的合理增長的重要舉措。要健全吸引民間資本投資重點領域的長效機制，提振經營主體長期投資經營信心，有效提高民間資本對于基建項目的參與熱情。

展望上半年國內經濟走向，王軍表示，預計投資增速仍將保持穩健、略有加快。上半年制造業投資將維持穩健，其增速很大程度上取決于出口增長和企業現金流改善。同時，在供需兩端政策支持下，支撐房地產投資企穩反彈的積極因素正在增多。

“上半年，國內需求處于技術性反彈階段，在前期需求釋放后，能力和信心問題將再次成為影響內需的主要因素。”鄒蘊涵認為。 （經濟日報記者 馮其予）

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