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法國經濟小幅增長但遠慮未解

來源：經濟日報

圖為在法國巴黎拍攝的塞納河。　新華社記者 高 靜攝


(資料圖)

近期，法國央行公布系列經濟數據與商業調查結果，顯示法國經濟活動正保持著“小步慢行”的復蘇節奏，部分指標恢復至新冠疫情前水平。但相較于法國央行的樂觀態度，法國經濟學界仍保持謹慎態度，認為在外界不確定性外溢、內部結構性難題未解的情況下，當前的經濟恢復依然脆弱，需要更有定力與堅持的政策支持、更有魄力與遠見的結構改革、更為獨立與自主的發展道路，才能確保增長的長期性與可持續性。

法國央行近期發布的數據顯示，7月份，法國經濟活動有所回暖，在二季度實現0.5%增速的基礎上，7月預計將保持0.1%的增長，預計三季度將繼續實現小幅增長。

具體而言，7月份，法國工業、服務業和建筑業活動均有所增加，整體增長放緩趨勢有所緩解，不確定性指標持續下降，但工業領域經濟活動低于長期平均水平，制造業產能利用率持續走低，且有52%的受訪企業表示面臨招聘困難。建筑業和服務業價格正逐步恢復至疫情前水平，但訂單量仍處低迷區間，財務狀況依然脆弱。紡織、印刷、電子和光學制造及汽車產業恢復向好，制藥、橡膠塑料及化學品生產有所下降。同時，7月份，法國制成品庫存整體仍處于高位，但行業間分化嚴重，如航空與化工業庫存持續增加，而汽車、機械和裝備制造業庫存則相對收縮。

相較于法國央行的積極預期，部分經濟機構則保持了謹慎態度。根據標普全球近期公布的采購經理指數，8月份，法國經濟活動有所萎縮，特別是作為經濟增長重要引擎的服務業活動呈下滑趨勢。同時，服務業與制造業需求進一步下降，新增就業崗位也繼續處于低位。

另據法國統計局近期數據，根據綜合評估主要市場經理人反饋得到的法國商業景氣指數為99，低于長期平均水平，顯示出制造業和服務業總體狀況依然不佳，而這種惡化狀態在制造業方面表現得尤為明顯。同時，就業環境急劇惡化，相關衡量指標在8月驟降5個點，達到2021年4月以來的最低水平。

對此，有法國經濟學家提醒：“應清醒認識到，法國經濟目前仍處于困境中。從目前各行業表現而言，三季度經濟活動遠未達到樂觀水平，甚至存在再次收縮的風險。”

專家認為，短期風險主要包括三個方面：一是企業競爭乏力。面對通脹高企、成本上漲等困境，企業的整體競爭力受到持續性制約，無力將有效資源向技術升級、數字賦能、綠色轉型等高凈值賽道傾斜與投放，只能更多選擇安于現狀或持續觀望。這種消極態度對經濟活動產生了負面連鎖反應。二是勞動力短缺。法國經濟研究觀察中心此前報告顯示，有超過四分之三的企業正面臨招聘難題，其中尤以工業領域最為突出。這不僅與就業培訓方向無法精準匹配企業崗位需求相關，更與長期去工業化進程背景下部分行業領域技能培訓缺失有關。三是高通脹下儲蓄率居高不下。法國央行此前發布數據顯示，盡管通脹高企不斷沖擊法國民眾的購買力，但法國整體儲蓄水平仍在歐洲儲蓄排行中名列前茅，占到國民總收入的17.5%至18%。其中，僅一季度的儲蓄總額就達到了59560億歐元水平，且約70%民眾表示將保持儲蓄。對此，有法國經濟學家認為，這種“反常”的儲蓄行為恰恰是民眾對未來強烈不確定感的“應激反應”，特別是在物價上漲、退休改革等背景下，或將催生新的消費結構調整，而這段“陣痛期”將對經濟復蘇產生巨大的抑制效果。

面對復蘇窗口與短期風險并存的局面，法國政府釋放了大量的積極信號。一方面，將保護民眾購買力作為首要任務，通過調控能源價格、減稅降費等方式，努力穩固購買力基本盤。另一方面，面對持續承壓的公共賬戶與龐大的債務規模，法國政府希望能夠在不影響民生支持的前提下，推遲包括企業稅在內的部分稅收減免措施。不過，此舉也在一定程度上招致企業界不滿。對此，法國政府以加強“親商業路線”積極“滅火”，積極恢復與企業的信任紐帶，重申將減輕企業賦稅，特別是逐步削減企業增值稅，并繼續推進勞動力市場改革，確保“勞動所得確有所得，失業救助確有所助”的良性就業導向，力爭將失業率降低至5%。

在反思自身經濟復蘇難題的同時，也有經濟學家以法國經濟為縮影，將當前歐洲經濟形勢與美國進行了對比。專家認為，在經歷了“幾十年的失衡性發展”后，歐美兩大經濟體之間的差距正持續擴大。法國經濟學界在思考，在同樣經歷金融危機、疫情沖擊后，美國能夠迅速“站起來”“跑起來”，這不僅與美國擁有更豐富的人力資源及資本基礎相關，還與美國的能源供給能力有關。就在美國成為液化天然氣和石油的凈出口國坐享紅利時，歐洲還在為擺脫對俄羅斯能源的依賴苦苦掙扎。同時，在美國大力投資太陽能電池板、風力渦輪機和脫碳技術時，歐洲卻因美國的《通脹削減法案》被迫失血，大量供應鏈投資和企業投資“出走”；在美國坐擁全球五大數字初創巨頭時，歐洲卻因歐美《數據隱私框架》等“自縛型協議”被迫讓渡發展紅利。

這些事實看似都談不上影響經濟短期復蘇的決定性因素，但其背后所反映的恰是法國、歐洲經濟多年來徘徊在“衰退—復蘇—疲軟”怪圈的重要原因之一。為今之計，唯有通過更為獨立與自主的發展道路，用力“甩開”那只長期操縱之手，才能獲得長期、可持續的發展動能。 （作者：李鴻濤 來源：經濟日報）

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