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【環球聚看點】廣州高新區全面啟動西區振興計劃

來源：廣州高新區
5月18日，廣州市黃埔區、廣州開發區、廣州高新區在夏港街穗港合作創新中心規劃地塊舉行以“擊鼓揚帆再啟航 共筑西區新輝煌”為主題的西區振興動員大會。藍色糧倉、喬治巴頓、程星通信等戰略性新興產業項目為主的10大項目在會上簽約落地，《廣州開發區西區企業服務專員制度》正式發布。廣州高新區正式吹響西區振興號角。

西區是廣州高新區的發祥地，是廣州高新區經濟貢獻、稅收貢獻最顯著區域之一，每年實現工業產值超900億元，稅收160億元左右，以高新區2%土地面積貢獻全區11%工業產值、16.8%稅收。


(資料圖)

“實施‘西區振興’計劃，推動西區從強產業、優交通、提品質方面入手，繼續為全區高質量發展挑大梁、作貢獻。”黃埔區委副書記陳智勇在會上表示，“我們完全有信心將西區打造為中國式現代化先行實踐區、國家級開發區轉型升級示范區、穗港澳高質量發展合作區，努力再造一個新西區！”

三年重返巔峰狀態，智造重鎮升格戰略高地

1984年12月28日，廣州經濟技術開發區奠基。西區這片面積9.6平方公里的熱土，扛起了首批國家級開發區的探索重擔，成為外向型經濟的主陣地和改革開放的前沿。

過去近40年，這里開創和誕生了無數個第一：制定了全國第一個開發區條例，率先建立土地有償出讓制度并有償出讓了全國第一塊工業用地，建立了全國第一個企業服務中心……以寶潔、安利、百事、美贊臣等為代表的世界500強在西區累計投資企業77家，集聚企業超過3500家，形成了精細化工、食品飲料兩大支柱產業集群和新一代信息技術、生物醫藥、智能制造等新興產業集群。

當前，廣州高新區正奮力打造中新廣州知識城、廣州科學城、廣州海絲城、廣州國際生物島“三城一島”戰略平臺。地處環珠江口100公里黃金內灣頂點的西區，不僅是廣州東部樞紐的產業核心區，更是廣州融入大灣區、構建開放新格局的戰略支點。在全面推動高質量發展的時代背景下，廣州高新區啟動西區振興戰略，將西區納入廣州海絲城規劃，作為廣州海絲城的產業發展龍頭。

今年3月，《黃埔區 廣州開發區全面推動西區振興三年行動計劃（2023-2025年）工作方案》（以下簡稱“西區振興”計劃）印發，推出40條振興措施，提出一體謀劃西區產業發展、城市空間、生態環境、基層社會治理，加快形成一流的先進制造業集聚區和制造業總部經濟區，讓這片起步之地再次成為發展高地。

“加快建設五大產業集聚區，努力實現‘一年產值重返千億、兩年新興動能聚集、三年重返巔峰狀態’目標。”陳智勇表示，西區振興可加速黃埔區“三城一島”戰略聯動，助力廣州東部新增長極加速形成。這是西區振興的底氣所在、信心所在。

院士龍頭項目匯聚，穗港智造強勢崛起

活動當天，穗港合作創新中心、寶潔護舒寶先進生產線和技術改造等8個啟動項目，益海嘉里華南糧油生產銷售基地、百事（中國）產能擴產工程等6個重點籌建項目，華銀健康產業基地、載誠科技生產總部基地等8個竣工投產項目紛紛亮相，為穗港智造強勢崛起提供強勁的動力。

穗港合作創新中心是地鐵五號線東延段夏港站的上蓋項目，總投資12.81億元，是集試驗、學術交流、研發為一體的產學研綜合體，擬打造成150米高“帆船”造型的地標性建筑，成為粵港澳大灣區國家戰略科技流量聚集發展的標桿。

華南糧油生產銷售基地項目是益海嘉里集團在廣州投資的第二個生產基地，位于西區西基島，主要為米加工、芝麻油加工、中央廚房及其他綜合食品加工，項目總投資30億元。目前項目建設和相關配套工程正加緊推進。2003年，益海嘉里集團在廣州高新區西區投資第一家企業益海（廣州）糧油工業有限公司，之后在廣州高新區相繼成立相關供應鏈公司、物流公司、營銷公司等，逐漸發展壯大，益海（廣州）糧油工業有限公司多年來產值連續突破百億元。

“益海嘉里抓住了西區二次騰飛的機遇，同時也助推西區產值競爭力進一步提升。”益海（廣州）糧油工業有限公司董事長李育表示，該項目完全投產后，年產值可達233億元人民幣。

當天，以戰略性新興產業項目為主的10大項目在會上簽約落地，總投資33.41億元，預計產值（營收）141.57億元，成為西區實現新舊動能轉換、加速新興產業發展的重要支撐。

中國工程院院士麥康森領銜的藍色糧倉產業基地項目簽約落地西區，成為活動亮點。麥康森院士在會上致辭表示，藍色糧倉是基于我國海洋資源開發提出的國家重大科技專項，通過分子營養感知理論和靶向營養技術創新，助力構建以深遠海養殖平臺為核心的海洋牧場，踐行大食物觀，保障食物安全。藍色糧倉產業基地董事兼總經理助理劉燕告訴記者，項目的產品和服務經過多年深入研發，現已廣泛使用，包括在湛江的國家863計劃項目海水養殖種子工程南方基地。

喬治巴頓汽車生產基地項目簽約落地，總投資10億元，達產產值80億元。項目選址黃埔綜合保稅區內，設立喬治巴頓中國總部公司和產業基地，借助廣州綜合保稅區的政策優勢及國內生產組裝的產業優勢，逐步完成零部件國產化替代。此外，程星通信投資2.76億元建設微波通信研發生產基地，波達通信投資2.5億元建設衛星通信研發生產總部，建立符合微波毫米波通信產品制造特點的全新智能化制造工廠。

夏港街道辦事處副主任李遠強介紹，今年以來，西區寶潔、安利、美贊臣、吉百利等外資龍頭企業引領了新一輪增資擴產和技術改造，目前正在推動16個項目進行增資擴產和技術改造，總投資9.1億元，達產產值17億元；27個重點籌建項目總投資187億元，預計總產值（營收）519億元。

打通內外路網“大動脈”，充分激活區位戰略優勢

黃埔區將西區振興作為高質量發展和“倍增計劃”重頭戲的底氣，不僅來源于西區雄厚的實體經濟基礎，還來源于優越的區位優勢和戰略優勢。西區處在珠江和東江交匯處的“黃金三角”地帶，正處在廣州“一廊一帶”的戰略交匯點上，擁有兩江六岸、通江達海的地理優勢，與東莞麻涌、番禺化龍一江之隔，東部是廣州東部樞紐，西部是正在規劃建設的廣州海絲城。

為充分激活西區的戰略優勢，《西區振興三年行動計劃》為西區定下了嶄新的“大交通”格局：東向建設東江通道，直通東莞市；南向建設高新區通道，強化與南沙、番禺連接；西向建設臨江大道東延線和地鐵五號線延長線，暢通與中心城區連接；北向加快東鵬大道南延線建設，強化與科學城、知識城聯動。

活動當天，開發大道將軍山隧道正式建成通車，解決了長期困擾西區企業和居民的一個堵點。此外，包括東江通道、高新區通道等多條交通主干道建設進程加快推進，臨江大道先行段將于7月動工，打通從黃埔大橋到西基路的連接。

黃埔區住建局局長陳偉在會上表示，力爭年內推動地鐵五號線延長線全面投運，東鵬大道南延線加速實施；到2025年底，五縱四橫骨干路網基本成型，西區道路連線成網、連網成片，形成層次結構分明的現代化交通網絡。隨著內外路網體系的升級，西區得天獨厚的區位優勢將加速釋放。

創新企業服務制度，實現“有呼必應、無事不擾”

鋪開“西區振興”藍圖，西區一方面以更加開放的姿態融入灣區，加快引進戰略性新興產業項目，建設產業集聚區，另一方面則優化產業空間，更好地為企業服務，激發西區產業振興的內生動力。

當天活動正式發布了《廣州開發區西區企業服務專員制度》（下稱《制度》）。廣州開發區穗港智造合作區管委會企業服務處處長戴亮介紹，這是西區振興重要的制度創新之一，秉承高新區“一切為了企業、一切為了投資者”《制度》在全國率先探索“有呼必應、無事不擾”工作機制制度化、規范化，實行“一人對接、一口協調、一跟到底”服務模式，暢通政企互動渠道。

西區企業服務專員率先實行專員掛牌亮諾服務，由區領導帶頭上陣，穗港智造合作區管委會和夏港街道干部共同組建專班，首批75名服務專員在西區461家企業掛工作職責牌，方便企業聯系，并接受社會監督。企業聯絡員和管理者只需將手機對著工作職責牌輕輕一掃，即可聯系上專員。

同時，《制度》在實現“無事不擾”方面開出了新藥方，首創走訪調研、數據上報、行政檢查等統籌安排的機制。由企業服務專員一口統籌不同職能部門的走訪調研、數據上報、材料收集、行政檢查等工作，統一與企業聯絡員協調安排，有效減少了多頭聯系、多方服務、多重監管相交織帶給企業的困擾和負擔。

戴亮表示，西區企業服務專員將利用西區振興的良好契機，敢想敢干、擔當作為，扎扎實實落實好各項工作任務，創新服務企業舉措，真正把企業的事當成自己的事，增加企業獲得感。

提升民生溫度，塑造城市現代化標桿

“西區振興”計劃將推動城市現代化作為重要的目標，推出12條提升城市品質和推動基層社會治理現代化精細化工作措施。

陳偉介紹，按黃埔區住建局計劃，2023年大力統籌推進珠江沿岸空間環境和景觀風貌提升，加快推進慢行系統的貫通，全面提升夏港廉潔公園、青年公園城市家具，完善生態景觀結構，為西區添綠增彩。到2024年底，將提升道路綠化層次，形成干凈、整潔、明亮的老工業區新形象，為西區添新彩、穿新裝。到2025年底，建設完成10個口袋公園與特色廣場，提升廟頭涌、夏園湖等濱江綠地空間，打造西區“推窗見綠、出門見園”的公園城市界面。

今年1月以來，西區的社區、道路等公共區域環境衛生面貌煥然一新。夏港街道辦事處副主任李遠強表示，街道辦事處把“美麗家園”建設作為增進福祉的民生工程，發動黨員、志愿者、群眾和企業參與超6500人次，舉全街之力持續提升人居環境，打造“干凈、整潔、平安、有序”的美麗西區。當前，夏港街道黨工委正著力探索打造“微網格黨建”基層社會治理體系，細化“一圖一表一冊一清單”，力圖在做精做細微網格數據信息的基礎上，實現精細化管理服務全覆蓋。

民生福祉的提升在細節中不斷深入。今年以來，廣州市首個全面基于智能書架與3D虛擬現實技術的公共圖書館在西區正式對外開放。首家港澳居民（廣州）健康服務中心服務不斷提升，讓西區企業家和居民們在家門口即可看港醫、拿港藥。中黃港澳子弟學校和中黃外國語實驗學校也在今年初選址西區，現已完成基本裝修，將于9月正式開學。穗港碼頭水上游航線正式開通，讓市民可以體驗工業文化、海絲古韻、現代革命交織相融的黃埔水上文旅特色主題游。

“我在西區工作近15年了，高新區精神是一股干事創業的干勁，是一種敢于拼搏的勇氣，是一種對事業孜孜追求、無私奉獻，對工作鍥而不舍、百折不撓的精神。”夏港街道創文專班負責人萬哲說，“這次動員大會提振了大家的‘精氣神’，激勵我們責無旁貸扛起全力推動西區振興使命和擔當。”

（圖片來源：廣州高新區）

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