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兩部門發文!金融支持房地產市場政策期限延至2024年底

來源：南方都市報

樓市再迎重磅利好。

近日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局發布通知稱，《中國人民銀行中國銀行保險監督管理委員會關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》有關政策是有適用期限的，將適用期限統一延長至2024年12月31日。


(資料圖)

此前2022年11月11日，中國人民銀行、原銀保監會聯合出臺《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（簡稱《通知》），從保持房地產融資平穩有序、積極做好保交樓金融服務、配合做好受困房企風險處置、加大住房租賃金融支持等方面，明確了16條支持政策，其中兩條政策規定了適用期限。

對于為何選擇政策期限延長，中國人民銀行、國家金融監督管理總局有關負責人指出，該《通知》發布實施后，對保持房地產融資合理適度、推動化解房地產企業風險發揮了積極作用，取得了良好的政策效果。綜合考慮當前房地產市場形勢，為引導金融機構繼續對房地產企業存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國人民銀行、國家金融監督管理總局決定，延長有關政策適用期限。

此次政策延期，涉及兩項內容：一是對于房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信系統的貸款分類與之保持一致。

二是對于商業銀行按照《通知》要求，2024年12月31日前向專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責。

上述負責人還表示，除上述兩條政策外，其他不涉及適用期限的政策長期有效。各金融機構應按照文件要求切實抓好落實，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產融資合理適度，加大保交樓金融支持，推動行業風險市場化出清，促進房地產市場平穩健康發展。

上半年房地產政策環境處于寬松期

對此，業界分析認為，新政策出臺后將緩解房地產開發企業的資金壓力，減少金融機構對房企貸款的風險擔憂，進一步改善金融機構支持房地產市場平穩健康發展的政策環境。

整體來看，上半年房地產政策環境處于寬松期。今年初，中央明確房地產行業支柱地位，防風險、促需求成為行業政策主題。3月兩會政府工作報告亦強調“有效防范化解優質頭部房企風險”“加強住房保障體系建設”“支持剛性和改善性住房需求”；4月28日中央政治局會議召開，房地產方面的關鍵詞依然延續了之前提法，如“房住不炒”“因城施策”“支持剛性和改善性住房需求”“保交樓”“房地產業發展新模式”等。

從具體舉措上來看，一方面，年初央行明確四項行動支持優質房企，證監會啟動不動產私募投資基金試點，進一步加大房企資金支持力度；另一方面，需求端更加強調“精準施策”，側重降低購房成本。

6月16日，招商蛇口發行股份購買資產并募集配套資金申請獲證監會注冊生效。這是證監會關于資本市場支持房地產企業股權融資政策出臺后，A股市場首單成功取得注冊批文的項目，標志著房企股權融資“第三支箭”在實操層面的正式落地。6月27日晚，滬市上市房企大名城和保利發展的再融資項目，也獲得證監會批文。同日，深市上市房企福星股份和中交地產公告再融資項目申請也已獲證監會注冊生效。

深交所相關負責人表示，房企股權融資政策出臺后，深交所加快再融資項目審核進度，支持符合條件的上市房企修復基本面，促進市場信心提振和經濟大盤穩定。

中小房企融資環境亟待改善

不過，在“三支箭”下，上半年房企發債融資、股權融資雖進展積極，融資支持受益的仍集中在少數房企，大部分中小民營房企融資還是十分困難。

根據國家統計局數據，1-5月，房地產開發企業到位資金55958億元，同比下降6.6%。其中，國內貸款7175億元，下降10.5%，降幅較2022全年的25.4%顯著收窄。

另據中指研究院《2023年上半年中國房地產企業銷售業績排行榜》數據顯示，2023年1-6月，TOP100房企銷售總額為35682.3億元，同比微增0.1%，與去年同期基本持平，表明房企銷售復蘇不及預期。

中指院分析指出，如果下半年延續當前的銷售及融資態勢，在銷售回款及融資改善有限的情況下，上半年已經有2家房企退市，現在有8家房企鎖定退市，還有多家房企面值在1元附近波動或停牌將到18個月在逼近退市，下半年出現上市房企退市潮不可避免。多家房企退市，對于債務重組、保交樓、行業信心提振將是較大的打擊。

業內人士普遍認為，緩解房企的流動性危機，除了信貸支持、債權融資和股權融資，釋放合理住房需求，促進銷售端回暖更加重要。6月20日，新一期貸款市場報價利率（LPR）出爐，1年期和5年期以上LPR結束了連續9期“按兵不動”，均較上一期下降10個基點。由此，當前首套房和二套房房貸利率下限分別降至4.0%(5年期以上LPR-20個基點)、4.8%(5年期以上LPR+60個基點)，已降至歷史低位。

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