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RCEP進入全面實施新階段 外貿大省廣東如何把握機遇？-每日動態

來源：南方日報

原標題：RCEP進入全面實施新階段 外貿大省廣東如何把握機遇？

6月2日凌晨，深圳冠淶科技有限公司一批塑膠配件獲深圳海關簽發輸往菲律賓的RCEP原產地證書，經皇崗口岸順利通關后，這批RCEP全面生效首票貨物將如期交付菲律賓市場。當日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對菲律賓正式生效，標志著RCEP對15個簽署國全面生效。

在這個總人口、GDP總值、貨物貿易金額均占全球比重約30%的區域，RCEP協定全面生效意味著，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭這15個成員國相互實施關稅減讓，15方貨物、服務和投資市場開放承諾，這個全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區進入全面實施新階段。


(相關資料圖)

這將給全球新格局帶來怎樣的影響？為中國高質量發展帶來怎樣的開放動能？外貿大省廣東可以有什么作為，又將如何互利共贏？

真金白銀的利好

減免關稅同時節省時間

隨著RCEP生效，菲律賓將新增對我國汽車及零部件、部分塑料制品、紡織服裝、空調洗衣機等實施零關稅待遇，這些產品關稅將從3%—30%逐步降為零。

“去年我們就拿到鮮荔枝出口新加坡的首份RCEP原產地證書，今年又嘗到RCEP對菲律賓生效的‘頭啖湯’。”憑借茂名海關簽發的RCEP原產地證書，廣東澤豐園農產品有限公司一批20噸荔枝將以零關稅進入菲律賓市場，總經理林波說，預計今年荔枝鮮果對RCEP成員國出口2000噸，同比將增長20%。

關稅優惠、通關簡化、貿易投資便利化……RCEP實施帶來諸多顯性紅利，扎實利好企業。

協定生效后，區域內90％的貨物貿易或立即或逐步降稅到零，企業關稅成本降低，為擴大生產、后續研發提供有力保障。“我們主要進口產品為VTC電機，稅率由12%降低到6%，去年公司減免關稅、增值稅超400萬元。”東風本田發動機有限公司有關負責人說。

2022年，我國企業在RCEP項下享惠出口貨值2353億元，可享受進口國關稅減讓15.8億元；享惠進口貨值653億元，減讓稅款15.5億元。今年一季度，我國企業在RCEP項下享惠出口貨值622.9億元，可享受進口國關稅減讓9.3億元；享惠進口貨值182.5億元，減讓稅款4.8億元。

不僅是關稅稅率降低，通關手續的便利化還顯著縮短了通關時間，為企業降本增效。RCEP實施后，海關總署出臺“經核準出口商”制度，上線了RCEP原產地管理項目，優化出口原產地證書網上申領、智能審核、自助打印等功能，提升通關效率。

廣州吉艾斯珠寶有限公司因此獲益明顯。“在國際貿易‘單一窗口’向海關申報后，系統自動智能審核，申報環節基本秒過，還可結合航班動態進行證書自助打印，去年我們出口業務同比增長17.2%。”該司負責人說。

“除了稅收、通關利好，相關航線的增加也讓我們產品運輸更加高效便捷。隨著RCEP全面實施、成員國之間聯系更加緊密，我們計劃進一步加強對東盟國家業務拓展。”佛山市金龍恒家具有限公司營銷總監崔艷嫻說。

持續向好的信號

一體化大市場帶來外資增長

在宏觀層面，對15個成員國來說，RCEP協定全面生效將極大促進區域內原材料、產品、技術、人才、資本、信息和數據等生產要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區域一體化大市場，促進成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。

商務部國際司有關負責人稱，RCEP的全面生效將為我國高水平對外開放提供強勁助力。

首先，貿易往來更加密切。RCEP自2022年1月1日生效以來，區域內貿易成為穩定和拉動各成員國對外貿易增長的關鍵力量。

對中國來說，穩外貿、穩外資，RCEP發揮了重要作用。2022年，我國與RCEP其他成員進出口總額12.95萬億元，同比增長7.5%，占我國外貿進出口總額的30.8%。今年前4個月，我國與RCEP其他成員進出口總額為4.12萬億元，同比增長7.3%，占我國外貿進出口總額30.9%。

同時，受益于RCEP生效實施釋放的積極信號，本地區持續成為全球投資的熱點區域，大多數成員利用外資呈現積極上升態勢。2022年，我國實際利用RCEP其他成員投資額235.3億美元，同比增長23.1%。今年前4個月，我國實際利用RCEP其他成員投資額近89億美元，同比增長超過13.7%。

RCEP“朋友圈”帶來的多重意義，對廣東亦然。RCEP的全面生效不僅為擴大貨物貿易創造了更有利的條件，還將帶動相應的服務貿易和投資開放，促進貿易便利化和營商環境的提升。

貨物貿易方面，海關總署廣東分署數據顯示，2022年廣東對RCEP成員國進出口24225.7億元，增長3.8%。今年1—4月，廣東對RCEP成員國進出口7362.5億元，占全省外貿的29.2%。

服務貿易方面，2022年廣東承接RCEP國家服務外包合同3256份，同比增長37.10%。

利用外資方面，2022年廣東對RCEP成員國實際使用外資超86億元，其中對印度尼西亞實際使用外資同比增加3793.1%。

跨境電商方面，2022年廣東對RCEP成員國跨境電商進出口2615億元，占跨境電商進出口總量的41%。

“RCEP全面生效，我們跨境電商舉雙手歡迎！”在2日開幕的2023廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會現場，廣東跨境幫供應鏈管理有限公司負責人江夢敏說，RCEP為相關物流、金融結算、保險、人員流動等提供了很好的制度保障，顯著降低跨境電商經營風險，更好開拓全球市場。

區域產業的融合

廣東優勢產業將有新布局

近日，多次訪華的泰國公主詩琳通再次到訪廣東，明確將積極推進泰國與廣東在職業教育、科技、文化旅游、中醫藥等方面的友好交流合作，實現互利共贏。

地處東盟核心地帶，泰國是東盟首個批準RCEP協定的國家，也是從RCEP獲益最大的國家之一。長期以來，廣東與泰國經貿往來頻繁、人文交往密切，今年1—4月，廣東對泰國進出口近687億元，其中出口368.7億元，增長9.2%。

其中，電動載人汽車出口23.2億元，增長76.3倍；農產品進口78.3億元，增長52.8%。面向未來，雙方合作持續向好積極信號不斷。

隨著RCEP全面生效，將有利于深入推進區域產業鏈供應鏈融合發展，有利于地方、產業和企業拓展國際經貿合作新空間，有利于在更高起點上推動實現更高水平制度型開放。

商務部國際司有關負責人說，下一步將引導地方、行業和企業深入對接RCEP機遇，逐步全面發揮協定的經濟效應；同時將與各成員一道，持續推動RCEP關稅減讓承諾、服務貿易和投資開放承諾落實到位。

廣東如何更好把握RCEP機遇？省商務廳有關負責人介紹，將利用RCEP對外投資準入門檻降低的利好，引導汽車、紡織服裝等優勢產業在東南亞地區布局，支持企業與日韓圍繞半導體、高端機械設備等產業鏈加強務實合作。

同時，廣東將聚焦首年關稅為零和5年內關稅降幅較大的商品，引導企業充分運用區域資源，擴大原料進口，擴大產能、拓寬生產布局；還將鼓勵自貿區針對RCEP中部分鼓勵性措施先行先試，大力推動規則、管理、標準等制度與國際對接，為新時期廣東打通“雙循環”、擴大高水平對外開放持續注入新動能。

南方日報記者 肖文舸 陳曉 唐亞冰 張光巖

解讀：

RCEP全面生效為區域經濟一體化注入強勁動力

6月2日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對菲律賓正式生效，標志著RCEP對15個簽署國全面生效，將為區域經濟一體化注入強勁動力。

2日零時剛過，RCEP山東企業服務中心，青島海關關員為一批出口到菲律賓的集裝箱液袋簽發了RCEP原產地證書，這是山東省簽發的首份RCEP項下出口菲律賓原產地證書。

“憑這份原產地證書，過去產品出口菲律賓的3％關稅稅率降為零。”青島朗夫科技股份有限公司董事長馬文波說，受益于RCEP關稅減讓，企業貿易成本降低，預計今年出口菲律賓訂單同比增長約10％。

商務部國際司負責人表示，15個成員間貨物、服務和投資市場開放承諾，疊加各領域高水平規則，將極大促進區域內原材料、產品、技術、人才、資本、信息和數據等生產要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區域一體化大市場，促進成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。

2020年11月15日，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP，并推動協定于2022年1月1日正式生效。RCEP區域總人口、GDP總值、貨物貿易金額均占全球比重約30％。RCEP對15個簽署國全面生效，標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區進入全面實施的新階段。

自RCEP生效實施以來，我國積極對接RCEP規則，不斷釋放政策紅利。

為推動優惠政策直達快享，杭州海關聯合浙江省商務廳共同開發“RCEP智能享惠服務平臺”，企業只需輸入產品稅號和出口目的地，就會自動提示不同自貿協定下的降稅規則，幫助企業選擇最合適的自貿協定。

杭州海關通過對往年簽證數據的深入分析，注意到浙江凱喜雅國際股份有限公司對日出口業務停步不前，主動對接該企業解讀相關政策并指導申請RCEP原產地證明。2022年，該企業申領RCEP原產地證書536份，涉及貨值7365.3萬美元，減免稅73.7萬美元，出口業務量增長20％。

積極打造線上RCEP智能應用公共服務平臺，大力推廣原產地證書全流程數字化服務；開拓和增加面向RCEP成員方向的外貿班輪、空運航線、鐵路貨運班列和站點，不斷提升物流和供應鏈綜合服務水平；將自貿試驗區等開放平臺與RCEP政策疊加，加大重點產業靶向招商力度……RCEP生效實施以來，各地積極加強政策對接，助力企業把握協定機遇。

“RCEP為我國廣大企業帶來實實在在的紅利和實惠。”商務部國際司負責人介紹，RCEP疊加我國和RCEP其他成員已生效的雙邊自貿協定，為企業更好享惠創造了良好條件，幫助企業降低了貿易成本。

RCEP全面生效，如何全面發揮協定的經濟效應？

“目前對RCEP來講，最重要的是盡快把規則轉化成實際行動，縮短RCEP協定與國內法律法規銜接過程，將有利于協定更快發揮作用。”商務部研究院研究員周密說。

業內人士指出，應該從企業實踐、市場反饋中去推進和完善RCEP項下的規則協調、標準互認、市場準入，更好滿足企業需求，在降低成本的同時，更好塑造合作和競爭新優勢。

南寧海關關稅處副處長余泳表示，下一步，將深入新能源汽車、電子、綠色化工等行業重點企業，做好RCEP實施效果跟蹤評估，協調解決影響企業享惠的問題和制約因素，積極推動優勢產品擴大出口和關鍵技術進口。

商務部國際司負責人表示，以RCEP對所有簽署國全面生效為契機，繼續做好高質量實施RCEP各項工作。包括進一步加強RCEP專題培訓，在前兩年已舉辦13期培訓基礎上，聚焦石化、機電、輕紡、汽車等具體產業深入開展RCEP穩鏈固鏈專題培訓；積極推動成員間產品和服務標準規制的協調對接，務實推進地區合格評定互認合作，為RCEP高質量實施創造更好條件。（肖文舸 陳曉 唐亞冰 張光巖）

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