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齊點述評丨合肥靠什么超越？

來源：新聊齋

從魯中的淄博，到皖中的合肥，乘坐高鐵只需要四個小時。如果從合肥出發，用四個小時，可以向東往返一趟上海，或者向西往返一趟武漢。


(相關資料圖)

一條條鐵路穿城而過，構成了合肥“米”字形的高鐵網?，F在，合肥的通車里程和密度均居長三角城市首位，是中國八大鐵路樞紐之一。很難讓人相信的是，高鐵時代的“長三角城市首位”，在普鐵時代卻存在感不強，甚至還被戲稱為“鐵路盡頭”。彼時，當地人出省都需要中途轉車。

如同最初匱乏便利的鐵路，合肥的許多先天資源都并非“尖子生”。1952年，作為省會城市登上歷史舞臺時，合肥只有幾個“5”——城區面積5平方公里，常住人口5萬，5個小工廠被戲稱為“5個鐵匠鋪”。但如今的合肥又是怎樣一番風景？2022年，合肥生產總值12013.1億元，總面積1.14萬平方公里，常住人口963.4萬，邁入特大城市行列。

今昔對比越強烈，越見發展之快。合肥GDP從千億到萬億，僅用了14年。比“合肥速度”更快的是“合肥工業速度”。2006年，合肥工業跨入“千億俱樂部”，僅用了10年時間，合肥工業總產值從千億邁入萬億。發展速度起來了，勢必要從跟跑到趕超。從“工業立市”提出后的2006年算起，當時合肥經濟全國排名在80位，在2020年進入萬億俱樂部時，位次已攀升至20位，平均下來幾乎每年要趕超3、4個城市。

快速趕超的原因在哪里？

答案是多樣的。我們力圖從京東方這一個小切口上進行深入的探尋。合肥與京東方在2008年的第一次牽手，被視為合肥發展道路上的重要轉折點。當時合肥拿出全市財政收入的三分之一，支持京東方在合肥成功投產了國內首條液晶面板6代線，結果大獲成功。此后京東方與合肥又乘勢而上合作投資了8.5代線、10.5代線等產線，屢屢實現了很好的經濟收益，而且給合肥帶來了一個完整的新型顯示產業，成為“芯屏汽合”新產業格局的重要一極?，F在，合肥液晶面板出貨面積占全球1/10，新型顯示形成了千億級產業鏈。

合肥牽手京東方，給淄博傳遞了怎樣的啟示？說到底，是并非“尖子生”的城市如何用好龍頭企業？龍頭企業是被爭搶的香餑餑，要超越競爭力強的對手與之合作，要更善于洞悉機遇。謀求6代線的合作城市時，因為當時液晶面板價格上漲京東方面臨著巨大壓力，在幾個城市受挫后輾轉來到了合肥。合肥人有很清醒的判斷，以2008年時合肥所處的發展階段，完全沒有風險的項目不會主動找到合肥。而且合作的門檻也不低，拿出財政的三分之一，對當時還不寬裕的合肥，基本是砸鍋賣鐵了，地鐵項目都要停下。壓力很大，但選擇承擔風險，合肥不是盲目的，反而顯現了不同尋常的眼光。這種眼光來自積累。因為之前有做家電產業的基礎，很多家電上都應用屏幕，合肥對這個領域是了解的。所以，投資京東方6代線，大家都能看得到風險和成本，但合肥更看得準市場前景。不僅是京東方，包括牽手蔚來汽車，也是在蔚來的至暗時刻，合肥出手。先共渡難關，后共享紅利，有力地支持了一批大項目、好項目成功落戶合肥。

敢于把握機會，還是因為有底氣。其實合肥是非常注重風險的防控。現在，合肥在產業投資前的風險研判更加成熟了，是一個四線并進的辦法。一是專家評估，會邀請一些相關主管部門，特別是國家部委的相關專家，幫合肥進行指導。二是行業評估，合肥會咨詢行業內一些權威的意見，比如科研機構或者頭部企業，做足背景調查。三是凈值調查，合肥有專業的國資平臺，會組成專業的凈值調查團隊，梳理分析企業的財務情況。四是商業談判，即具體的招商項目洽談。這樣四線并進，最后形成一個綜合性的意見，再接受市里的集體決策等環節。經過這樣的層層篩選下來，項目能不能干、要怎么干、能干成什么樣，基本就明了了。

不僅引進龍頭企業需要及時把握機會，用好龍頭企業也是學問。合肥的一個經驗是以商招商，梳理龍頭企業的整個鏈條，招引上下游企業、配套企業，由一家企業向產業鏈、產業集群、產業基地不斷進化。世界500強企業康寧是給京東方配套玻璃的企業。合肥建設產線后即成功引進了京東方上游的康寧，并實現了康寧在合肥“六年落十子”，累計投資十個項目，超過30億美金。有了龍頭企業，合肥的“鏈長制”就有了鏈主企業。2020 年，合肥市啟動“鏈長制”，確定了集成電路、新型顯示等12條重點產業鏈，2022年，又將原來12條重點產業鏈動態調整為16條重點產業鏈。這樣合肥的賽道選擇也是精準且聚焦的。

如當年的合肥一樣，淄博正在謀求趕超，條件優越的競爭對手很多。如何在激烈竟跑中規避風險搶抓機會，謀求更多合作伙伴攜手發展？記者在合肥找到了一本《重點產業招商指南》。在這本厚實的資料里，新型顯示、集成電路、軟件、語音及人工智能等合肥市未來重點發展的產業，都被梳理成篇，每一個產業的發展趨勢、產業政策、產業鏈情況、重點目標企業、招商對接平臺，都被清晰地以文字、表格、圖表等方式呈現，招哪些商、到哪些地方招商、以哪些企業為重點、通過什么方式招商，一目了然。值得注意的是，指南的編寫者不是專業機構，而是由合肥市投促局編寫的。這是一個小切口，但讓人看到了合肥專業的水平，敏銳的嗅覺以及豐厚的儲備。這座以速度著稱的城市，沒有一絲懈怠。

在淄博，41個工業門類中有39個實現了規?；l展，90多種產品的產銷量居全國前3位，“四強”產業及新興產業發展勢頭良好、潛力很大。今年，淄博正在培育壯大氟硅新材料、高端醫療器械、智能機器人等優勢產業鏈群。深入學習合肥，無論是用好龍頭企業、以商招商的具體做法，還是以持續奔跑、不肯松懈的狀態，都將為淄博奮進的步伐再添力量。

淄博市廣播電視臺 記者 王喆

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